省体育局“改革创新打基础年”活动实施方案

作者:     来源:    发布时间:2019年06月04日    点击数: 次    字体:

为认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,省委十三届四次、五次全会和省“两会”工作部署,落实“基层减负年”“政策落实年”各项要求,强化硬约束,完善新机制,研究新方法,结合省委办公厅省政府办公厅《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》,特制定省体育局“改革创新打基础年”活动实施方案。

一、目的意义

当前省体育局系统不同程度存在改革创新意识不强,克难攻坚的思路不宽、办法不多,党员干部中存在老办法不管用、新办法不会用、惯性定式思维、本领恐慌、工作能力水平不高等问题,直接影响了全省体育事业改革发展,难以适应新时代对体育事业发展的新要求。必须从改革创新夯实基础入手,破除过去固有惯性思维、路径依赖,大力推动理念创新、政策创新、工作方式创新,打牢体育发展的政策基础、工作基础、人才基础,走出一条质量更高、优势充分释放的体育发展新路,为365bet手机娱乐场体育发展提供源源不断的动力。

二、工作措施

(一)认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理论武装。

一是提高思想认识。习近平新时代中国特色社会主义思想,对于我们在新时代加强理论武装、推进发展实践,具有极其重要的意义。全局系统要在学中悟,掌握立场观点方法,学懂弄通基本原理;要在学中思,由表及里,寻获真知灼见,观照当下现实;要在学中行,在实践中加以应用,做到学以致用、用以促学、学用相长。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿履职尽责全过程,经常对表对标,及时校准偏差。在重大考验中践行,增强政治定力、政治判断力和政治执行力,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

二是加强理论学习。要创新学习方法,依托党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等基本制度,采取党组学习、集中培训、个人自学、专题辅导、领导导读、学习讨论、交流体会等形式,利用学习强国、党建微信公众号、干部网络学院等平台拓宽学习渠道,增强学习的针对性实效性。通过理论学习,准确把握体育发展的定量和变量,不断增强辩证思维、战略思维能力和改革创新解决重大问题的能力,努力提高解决365bet手机娱乐场体育发展基本问题的本领, 牢牢把握新时代新体育新方位新使命。

三是强化干部担当。树立正确选人用人导向,按照省委组织部部大力发现培养选拔优秀年轻干部的工作部署,准确把握优秀年轻干部发现培养选拔新理念、新要求,通过使用、交流、储备等方式,一人一册,精准培养,不断增强体育干部活力,大力选拔在基层一线默默奉献、不计得失、埋头苦干的干部。对政治不过硬、不敢担当、不愿作为、没有工作实绩的干部坚决不用,让不想干事、不会干事、干不成事的干部没有可乘之机,对慢作为、不作为和乱作为的干部严肃问责。立足干部队伍现状,采取“请进来、走出去”的方式,分批分期做好教育培训工作,全面提升干部职工的基本理论素养、基本知识水平、基本业务素质及基本工作能力。

(二)深化改革,不断创新体育高质量发展的体制机制

一是加大重点任务改革。1.加强体育改革顶层设计,制定出台《365bet手机版中文关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的实施意见》《365bet手机版中文关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》《365bet手机版中文运动员激励保障办法》及运动员招录等政策措施。2.全新定位探索政府指导、市场运营模式,推动环湖赛多元主体办赛,重新打造赛事运营、招商、宣传等体系,创新赛事产品,提升国际化、市场化水平。指导各地打造“一地一品”,通过技术、营销、制度和管理等方面的创新,引导和培育一批适合365bet手机娱乐场地域和民族特色的新的体育品牌赛事。积极融入“一带一路”建设,加强体育合作交流,创新举办自行车、拳击、搏击、马拉松等国际合作交流赛事。3.调整竞技体育项目布局,巩固竞走、中长跑、自行车、射击、摔跤等优势项目,挖掘拳击、射箭、足球、武术、攀岩、冰雪等项目,扩大选材范围,加快跨界跨项选材,重点打造越野滑雪、冬季两项、冰壶等冰雪运动队。积极争取试训运动员员额,完善运动员招录和保障奖励政策。以省政府与总局合作协议为基础,争取总局在专业教练、业务指导、技术服务和装备器材上的支持,与玉树、果洛、海北州等开展局地共建合作,培养“民族足球”、中长跑、竞走体育人才。推动自行车等项目实体化、职业化改革。4.指导推进青少年业余体校改革发展,指导支持市州体校办成训练中心。进一步加强与教育部门协调配合,做好体育项目进学校,推动“体教融合”。制定出台《365bet手机版中文青少年体育后备人才建设方案》。5.继续深化足球体制机制和管理方式改革创新。大力发展青少年足球,打造赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的校园足球竞赛体系,完善以U系列为重点的青训体系,打通校园足球与青训的通道。积极开展“人民足球”赛事活动。积极扶持组建社会足球俱乐部,构建社会足球联赛新体系。

二是做好基础性改革工作。1.开展全民运动健身模范市(州)、县创建工作,推进落实《365bet手机版中文全民健身实施计划(2016-2020年)》。2.积极对接落实省政府与体育总局共建协议事项,争取总局在全民健身“六个身边”工程方面的支持。3.加大社会体育指导员培训力度,引导教师、机关事业单位干部职工、退役运动员参加社会指导服务,开展国民体质监测等全民健身活动,宣传普及科学健身知识。4.深化体育社团组织“脱钩”改革,完成重点协会的换届,加强对各级各类协会的管理、监督、指导和服务,确保全省各市(州)县普遍建立基本协会,支持协会健康有序良性发展。5.落实好相关产业政策,扩大体育产品和服务供给,支持足协、篮协、武协组建俱乐部。建立省级足球、篮球青训中心。培养打造足球、篮球省级顶级赛事。在“体育+”、“赛事+”上做文章,大力培育单位协会、赛事公司、俱乐部、户外徒步、露营大会等。利用社会资本,重点在互助、共和、祁连等地打造体育小镇。6.加强对体育产业的引导和支持,发挥好联席会议作用,成立365bet手机版中文体育产业协会和多巴基地产业集团。加强与金融部门协调,建立银体共建机制。推进南门体育场馆运营,吸引社会资本和力量,实现体育公共设施共建共享。优化体彩运营管理,健全完善体彩管理销售与绩效奖励机制。研究制定体育赛事资金使用绩效评估机制,发挥体育经费对全民健身和体育赛事的撬动和引导作用。7.健全完善体育宣传矩阵,构建主流媒体与自媒体相结合、专业宣传与大众传播相结合的宣传体系。8.加快推进《365bet手机版中文全民健身条例》立法,修订体育社会组织管理、运动员教练员奖励、体育专业人才选拔、运动员进出渠道等急需的政策、制度和措施办法。9.结合事业单位改革和行政审批制度改革,做好全省体育行业的“接、放、管、服”,制定《关于进一步加强体育赛事监管和服务工作的指导意见》。10.将加快365bet手机版中文体育发展总公司改革及业务调整与推动体育赛事公司股份改造结合起来,实现从管企业向管资本转变。

(三)坚持以人民为中心的发展思想,夯基础、补短板、强弱项。

一是严格规矩程序。能否严格按程序办事,考验的是领导干部的看齐意识和工作作风。加强制度建设,认真研究制定各项工作制度,落实工作职责,强化工作责任,通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序和工作规则,使每项工作都有章可循。要进一步健全政务、事务、财务管理工作规程,明晰部门职能和岗位职责,把内部管理与现代技术相结合,发挥各项制度对体育建设工作的推动和促进作用。

二是开展工作调研。全面推行“一线工作法”,走出办公室和机关,深入基层,问计于基层、求教于群众,全面、及时、准确掌握做好工作的第一手资料,增添认识问题的新视角、探讨解决问题的新途径、拓展推进工作的新思路。同时,调查研究力求全面、准确、真实,重大事项调研必须有方案、有报告、有建议,不得为调研而调研,倡导不定线路、不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层和直插现场等形式,多开展随机调研和蹲点调研。

三是深化效能建设。严格落实省委办公厅、省政府办公厅关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施,不断提升执行力,提高工作效率。要少开会、开短会,开管用的会,能合并的会议统筹合并召开,提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态。提倡“短实新”文风,提高文件制发质量,对针对性、指导性、操作性不强、上下一般粗的文件一律不发。贯彻落实中央和省委文件,除明确规定外,原则上不再制定贯彻落实意见和实施细则。让更多的精力投入到服务人民中去,使体育部门效能建设深得民心、顺乎民意。

四是强化工作落实。加强各级干部学习政策、研究政策、把握政策、争取政策、用好政策的能力建设,努力把政策机遇转化为发展动力,让政策红利更好惠及广大干部群众。全局系统要坚决落实中央和省委各项决策部署,按照局党组在形式主义官僚主义动员会和春季工作部署会提出要求,切实解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题,坚决遏制以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义,祛除“中梗阻”,打通“经脉”,推动各项工作部署落地生根、开花结果。

三、工作要求

(一)建立工作台账,明确任务责任。全局系统要按照省委省政府“政策落实年”有关要求,细化《2019年局党组工作要点》《省体育局2019年重点工作任务分工方案》措施,制定《省体育局2019年改革工作要点及台帐》,明确15项重点改革工作的任务、责任、时限要求并分解落实到相关职能部门科室和基层单位,各职能部门要根据分解的任务,定责任、定进度、定要求,确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。各专项工作领导小组要按照职责任务推进落实。进一步调整各处室、单位业务职能,理顺关系,确保各项工作顺利推进。

(二)抓好工作调度,加强工作督办结合机关工作情况,明确机关督办的范围和重点。落实“互联网+政务服务”建设任务,实现“一网通办”,提高工作效率。进一步落实“710”工作制度,推行“阳光督办”,通过内网、督办情况通报等方式,将督办事项和办理情况进行公开。采取一月一调度,一季一讲评,半年一小结的方式,加强对重点任务的督办。牵头领导要对重点工作和督查事项明确时间表、路线图、任务书、责任人,既要抓好职能处室的日常监督检查和对协办单位的跟踪催办,又要加强对局属单位的检查督导。落实重点工作重大事项报告制度,及时向领导报告重点事项推进及完成情况。

(三)强化跟踪问效,严格责任追究。健全完善绩效管理和考评奖惩制度,将“改革创新打基础年”活动任务完成情况纳入局系统年度目标考核内容,分别于6月和12月对任务推进情况进行实地考核。对各处室各单位的任务推进情况实行每季度一通报,重点通报批评落实不力、敷衍应付的单位及负责人。发扬斗争精神,认真对照集中整治形式主义、官僚主义聚焦的“五个方面19类问题”,严格责任追究,对抓落实中发现的表态多调门高、行动少落实差,选择性落实、象征性执行,矛盾上交、责任下卸、相互推诿导致省委省政府重大部署和局党组安排落实不好的单位和个人进行约谈,对失职渎职者进行问责。

 

 

 

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