省体育局2018年法治政府建设工作报告

作者:     来源:    发布时间:2019年01月24日    点击数: 次    字体:

省政府办公厅:

根据《365bet手机版中文司法厅关于报送2018年法治政府建设工作报告的通知》(青司发〔2018224号)要求,我局对2018年度法治政府建设工作进行总结,并科学统筹来年工作思路,现将工作情况报告如下。

一、2018年法治工作总结

2018年,省体育局贯彻落实党的十九大和省委十三届四次全会精神,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)的要求》《365bet手机版中文法治政府建设实施方案》安排部署和2018年全省政府法制工作会议的工作要求,结合体育工作实际,不断强化政府职能、规范体育体制、推进法治政府建设,体育法治建设取得了积极成效,依法行政、依法治体的能力和水平稳步提升。

(一)高度重视法治建设,周密部署工作。

一是高度重视,强化责任。主要责任人认真履行法治政府建设职责,确定法治政府建设重点任务,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,将法治建设重点工作列入局党组会、局长办公会进行研究讨论。二是细化规定,组织实施。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和《365bet手机版中文法治政府建设实施方案》,结合我局实际,制定印发了《2018年深入推进依法行政加快法治体育建设工作要点》和法治体育建设工作台账,对法治工作进行全面规划、细化责任,将法治工作贯穿体育重点工作。三是强化督查,确保落实。将依法行政、政务公开等工作纳入年终考核体系和半年督查方案,制定了考核指标、完善了评价机制,并将法治经费列入年度工作经费预算,保障各类法治工作顺利进行。

(二)依法全面履行政府职能,完善制度体系

一是紧密结合事业单位改革,动态调整《365bet手机版中文体育局行政权力清单》和《365bet手机版中文体育局行政责任清单》,进一步厘清内部权力职责,尤其是行政审批、行政执法及行政检查职权,做到法规清、权力清、责任清、程序清,并通过网站进行公开,让行政权力在法治轨道上公开透明运行。二是进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。实现了第三批脱钩试点单位省汽车摩托车运动协会“五脱钩、五规范”工作目标持续推进天佑德自行车俱乐部、省跆拳道协会、省拳击协会等协会脱钩工作,指导协会与社会联办,逐步实现独立运营。三是全面推行“一网通办”加快推进“互联网+政务服务”,编制政务服务事项目录清单和实施清单,导入365bet手机版中文政务服务事项管理系统,政务服务多部门实现互联互通,确保申请事项一网受理、只跑一次、一次办成。四是强化事中事后监管,深入推进“双随机、一公开”监管,完善“一单、两库、一细则”,明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式。全年对省级各单项协会赛事组织工作、高危险性体育项目许可情况等开展专项检查,并通过门户网站等途径向社会公布,使群众享受更加优质高效的体育服务。

(三)建立健全依法决策机制,有效落实政策

一是严格落实依法决策机制。重大赛事活动、政策措施、经费支出、人事问题等决策事项,严格按照民主集中制原则,通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,依法依规进行决策部署、落实执行。二是不断完善重大决策合法性审查机制。对省体育局全年起草的各类文件进行严格规范的合法性审查,提出修改意见建议,强化规范性文件制定和管理,全年开展了两次规范性文件清理,确保规范性文件合法有效。三是完善政府法律顾问服务架构。建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,组建体育智库组,并不断完善日常建言献策与咨询会议制度。推进法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、规范性文件制定、开展常规性法治培训等各类涉法事务延伸,进一步提升我省体育工作依法行政、依法决策能力水平。四是严格执行重大行政决策,建立“710”工作制度和网上督办系统,形成台账管理,立说立行、限时办结、定期通报,并开展培训将网络督办“触角”延伸到最末端,对省委省政府深化改革和依法治省的决策部署具体到人到事,对全省体育工作会议等重要部署安排进行跟踪问效、督查督办,对上级部门的工作任务和要求认真抓好落实并及时进行通报反馈,使行政决策得到了有效落实。

(四)全面推进政务公开,提高服务质量

一是坚持落实政府信息公开制度,将主动公开政府信息作为依法行政、转变政府职能部门的一项具体衡量标准,细致界定政务信息公开的报审、内容、检查等。制定《省体育局政务公开工作制度》,作为政务公开管理的依据和工作考核依据,使政务公开工作规范有序,有章可循。二是充分利用局官网、两微一端等新闻发布平台及时发布各类政府公开信息,强化政策宣传、政策解读和活动报道,及时将财政预决算、行政经费特别是“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、体育公益事业建设、公共政策和公共服务等政府信息向公众公开,并通过省体育局门户网站、微信及各类媒体对群众关心的、与群众利益切身相关的工作进行公布,对群众反馈的意见和建议,积极采纳。三是认真做好政府行政服务中心办事窗口的服务工作,实施标准化服务。全面推进电子政务建设,提高互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台效能,完善网上信息查询系统。四是规范编制和更新政府信息目录和年报,并及时在政府网站进行公布。2018年局网站共发布各类体育信息3400余条,微信平台共推送信息4000余条,工作透明度和政府公信力不断提高。五是建立健全行政复议、行政调解、行政应诉、信访工作相关制度,认真办结政协提案、人大建议答复8条,及时处理、答复群众来信来访10余件次,进一步提高机关服务质量。

(五)开展法治宣传教育,增强法治意识。

一是通过专题会议、集体讨论、中心组学习、支部学习等形式,结合“两学一做”学习教育活动,学习宣传以新《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系;学习宣传《监察法》《党章》《准则》《条例》等各项党内法规,巩固思想基础,引导领导干部尊法守法、遵纪守法、廉洁执法。二是建立健全行政机关工作人员学法用法制度,印发《365bet手机版中文体育局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《365bet手机版中文体育局普法责任清单》,明确2018重点宣传的法律法规规章,将普法责任落实到各单位,紧密结合业务工作开展法治宣传。三是推进法治宣传进校园、进运动队,结合省运会等重大赛事,通过订购法治学习资料、印制知识手册、宣传展板、宣传折页等,强化学习宣传各类体育法规条例,在运动员中广泛开展法治宣传活动。通过开展法治培训、典型案例讲解、集中学习、主体班会、观看教育片等多种形式,增强体育运动学校师生法治观念,营造良好的法治校园环境。四是充分利用环湖赛、“全民健身日”、“国家宪法日”、“宪法宣传周”等重要普法时机,在全局系统内广泛开展“学宪法,守法纪,强体育”专题学习、“学宪法,爱领袖”教育、《全民健身条例》《反兴奋剂条例》宣传等活动,并利用省体育局网站、官方微信等媒体,及时刊登有关法律法规条文、解读文件及普法动态,推进“互联网+法治宣传”,实现法治宣传教育信息化,使普法工作紧跟法治动态。五是积极参加宪法、监察法、“五法”网络答题、网络学法考试等各类网络学法活动,邀请法律顾问在全局系统开展普法知识讲座和培训,结合体育工作典型案例,进行体育法治案例分析宣传。

(六)组织开展法治培训,提升法治工作能力。

一是对各处室、各单位法治工作人员开展依法行政工作培训,从法治政府、法治体育建设的要求出发,结合省体育局依法行政、依法治体工作实际,对近年来存在的主要问题进行实例剖析,对依法履行体育管理职能、完善制度体系建立健全依法决策机制、提高立法和规范性文件质量、严格规范文明执法、强化制约监督化解社会矛盾、增强法治思维和法治能力水平及开展法治宣传教育等进行了细致入微的讲解培训。二是严格规范行政执法工作,对行政执法证件和行政监督证件进行动态更新,强化执法人员行政执法知识培训,规范文明执法行为。与民政厅紧密联系,信息互通,不断优化行政审批流程,使社团申请成立等工作顺利开展。与工商局积极对接,做好高危险性体育项目经营场所的执法检查,并开展执法检查“回头看”,进一步规范体育经营场所的安全生产管理水平。

二、2019年法治工作重点

(一)进一步加强依法行政、依法治体。结合机构改革,进一步明确职责分工,转变政府职能,强化体育管理、服务职能,推动法治体育建设。

(二)健全依法决策机制。对重大赛事、项目等严格落实重大决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为必经程序,进一步推进各项体育工作规范化、法治化。

(三)强化规范性文件管理。加强规范性文件合法性审查,严格执行规范性文件报备制度,及时清理、修订实效规范性文件。

(四)严格行政检查监督。强化对体育协会、体育企业、体育场馆等的监管检查,严肃各类体育赛事活动中的赛风赛纪,推进全民健身、体育产业、体育协会等健康有序发展。

(五)探索体育法治宣传的新方式。结合体育工作实际,创新组织方式,积极开展各类有针对性、有实效性的体育法治宣传培训,提升体育工作人员的依法行政和依法办事能力,培养体育法治建设人才。

 

 

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